Novela uredbe iz definicije subvencij črta besedo "državne", saj je v praksi prihajalo do napačnega razumevanja pojma subvencij. S tem pojmom so namreč mišljene vse vrste finančne pomoči iz 2. člena Zakona o spremljanju državnih pomoči - torej ne le državne pomoči, ki so definirane v prvi alineji 2. člena, temveč tudi pomoči po pravilu "de minimis", ki so opredeljene v tretji alineji 2. člena.

Pri izvajanju nadzora in ugotavljanju dejanskega stanja pri izdajanju deklaracij za proizvodne naprave OVE in odločb o dodelitvi podpore je Javna agencija za energijo ugotovila, da so se cene fotovoltaične (PV) tehnologije za fotonapetostne elektrarne toliko znižale, da se naložba v elektrarno povrne pri obstoječi višini podpore že v sedmih letih, medtem ko se podpora zagotavlja petnajst let od prejema odločbe. Da se prepreči prekomerna državna pomoč, mora biti višina prejete podpore sorazmerna stroškom. Da se zagotovi povrnitev naložb v PV proizvodne naprave, katerih strošek v povprečju ne presega 1800 EUR/kW instalirane moči na stavbah ali 1600 EUR/kW instalirane proizvodne naprave na tleh, je treba podporo znižati na 197,55 EUR/MWh za prvo in 176,55 EUR/MWh za drugo vrsto PV proizvodnih naprav.

Sprememba podporne sheme bo imela učinek na proizvodne naprave, ki jih bodo investitorji postavili po 1. 7. 2012.